根據(jù)《浙江省危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2019-2022年）》，2019到 2022年，全省規(guī)劃新改擴(kuò)建100個(gè)危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃動(dòng)態(tài)評(píng)估和調(diào)整機(jī)制，2020、2021年發(fā)布兩批增補(bǔ)納入規(guī)劃的危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目，對(duì)部分項(xiàng)目暫緩或取消實(shí)施，截至2022年底，已完成規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目及增補(bǔ)項(xiàng)目164個(gè)，全省新增危險(xiǎn)廢物處置能力119.37萬噸/年（含焚燒58.39萬噸/年，填埋26.7萬噸/年，醫(yī)療廢物焚燒處置5.87萬噸/年，其他處置方式28.41萬噸/年）；此外，新增生活垃圾填埋場(chǎng)填埋飛灰能力24.16萬噸/年。

1.焚燒填埋處置能力過剩。危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)荷普遍不高，存在低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。同時(shí)，隨著焚燒飛灰、工業(yè)廢鹽等大宗危險(xiǎn)廢物資源化利用能力大幅提升，危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)特別是柔性填埋場(chǎng)已出現(xiàn)“吃不飽”的情況。

2.處置行業(yè)亟需提檔升級(jí)。危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施管理運(yùn)行水平參差不齊的問題日益突顯，部分早年建成的危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施規(guī)模小、設(shè)備老化、工藝落后。

3.存在環(huán)境安全隱患和廉政履職風(fēng)險(xiǎn)。部分危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位環(huán)保主體意識(shí)不強(qiáng)、管理不規(guī)范、環(huán)境污染和安全風(fēng)險(xiǎn)突出。部分企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，非法處置或傾倒危險(xiǎn)廢物現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，危險(xiǎn)廢物全鏈條監(jiān)管和執(zhí)法打擊力度仍需加大。全省固廢領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。

4.數(shù)字化水平還有待提升。危險(xiǎn)廢物全過程智能化監(jiān)管水平不足，智能預(yù)測(cè)預(yù)警、溯源分析、物聯(lián)感知、科學(xué)決策等能力有待提升。部分經(jīng)營(yíng)單位物聯(lián)感知設(shè)施運(yùn)行管理不規(guī)范，視頻監(jiān)控系統(tǒng)掉線等情況發(fā)生頻次較高。部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2022 年，全省共產(chǎn)生 38 大類危險(xiǎn)廢物，總產(chǎn)生量為717.3萬噸，其中工業(yè)危險(xiǎn)廢物695.54萬噸，醫(yī)療廢物21.71萬噸。小微危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位約 6.3 萬家，產(chǎn)生量約11 萬噸，占全省產(chǎn)生量 1.6%。學(xué)校、科研院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等實(shí)驗(yàn)室廢物產(chǎn)生量約為 0.39 萬噸。農(nóng)藥廢包裝物產(chǎn)生單位82 家，處理量約0.3萬噸。

全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力為1601.05萬噸/年（含自行利用處置能力），較 2017 年增加103.3%。全省共有工業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可單位 87 家、醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可單位13 家。危險(xiǎn)廢物持證經(jīng)營(yíng)單位焚燒處置能力約92.79萬噸/年，危險(xiǎn)廢物填埋能力約114.64萬噸/年。醫(yī)療廢物處置能力約492 噸/天，各設(shè)區(qū)市均有 1 座以上（溫州、臺(tái)州各有2 座）醫(yī)療廢物處置單位，醫(yī)療廢物應(yīng)急處置設(shè)施 28 座、能力為754.5 噸/天，合計(jì)總處置能力為 1246.5 噸/天。

根據(jù) 2019-2022 年全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量自然增長(zhǎng)情況，結(jié)合浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，綜合考慮減污降碳協(xié)同增效大格局和深化“無廢城市”建設(shè)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染防治的減量化、資源化、無害化以及“趨零填埋”管理要求，到2030 年，全省需集中焚燒、填埋處置的危廢總量預(yù)計(jì)分別達(dá)到82.3萬噸/年、51.4萬噸/年，當(dāng)前設(shè)施可滿足處置需求。但考慮重大項(xiàng)目建設(shè)、特殊危險(xiǎn)廢物處置和區(qū)域危險(xiǎn)廢物處置兜底保障需要，到2030年，擬新建部分焚燒設(shè)施、剛性填埋場(chǎng)和醫(yī)療廢物處置設(shè)施。

到2025年底，建設(shè)1個(gè)以上國(guó)家危險(xiǎn)廢物區(qū)域處置中心和若干個(gè)省級(jí)處置中心，危險(xiǎn)廢物處置能力充裕、結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化，基本建成多跨協(xié)同、整體智治、閉環(huán)監(jiān)管的危險(xiǎn)廢物治理機(jī)制，完成“趨零填埋”。到2030年底，培育10家左右國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的危險(xiǎn)廢物處置單位，危險(xiǎn)廢物集中處置行業(yè)達(dá)到“排放清潔、技術(shù)先進(jìn)、外觀美麗、管理規(guī)范”要求，企業(yè)先進(jìn)性、景觀化水平大幅提升，形成綠色低碳、健康有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力、技術(shù)研發(fā)能力、管理決策支撐能力領(lǐng)跑全國(guó)。

1.嚴(yán)格控制危險(xiǎn)廢物處置能力。原則上不再新建危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施，改建焚燒設(shè)施應(yīng)充分論證。除服務(wù)于省重大建設(shè)項(xiàng)目外，不再新（擴(kuò)）建危險(xiǎn)廢物柔性填埋場(chǎng)。審慎建設(shè)剛性填埋場(chǎng)，確需建設(shè)的，應(yīng)充分論證、嚴(yán)格把關(guān)。危險(xiǎn)廢物處置單位經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿換證的，按照賦碼分檔標(biāo)識(shí)等結(jié)果嚴(yán)格核準(zhǔn)下一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期的經(jīng)營(yíng)能力。嚴(yán)格控制產(chǎn)廢單位自建危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施，督促關(guān)停運(yùn)行不穩(wěn)定、排放不達(dá)標(biāo)的已建設(shè)施。

2.淘汰關(guān)閉落后焚燒處置設(shè)施。加強(qiáng)規(guī)范引領(lǐng)，構(gòu)建危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。開展危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施提升治理行動(dòng)，排查在役危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施運(yùn)行情況，到2030年底前淘汰一批不符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的焚燒設(shè)施，提升危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施運(yùn)行效率和處置水平。在不擴(kuò)大產(chǎn)能基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)焚燒設(shè)施通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)“關(guān)小并大”。

3.合理優(yōu)化處置方式。按危險(xiǎn)廢物類別，合理確定利用處置方式，可焚燒處置的，原則上不得填埋處置。對(duì)高氟高氯等處置技術(shù)難度大的危險(xiǎn)廢物，合理優(yōu)化技術(shù)路線與設(shè)備工藝，確保安全處置與達(dá)標(biāo)排放。明確水泥窯協(xié)同處置作為危險(xiǎn)廢物集中利用處置設(shè)施補(bǔ)充的定位，原則上處置能力不足的大宗危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)格控制氯含量高、含汞、六價(jià)鉻等可影響水泥產(chǎn)品品質(zhì)的危險(xiǎn)廢物類別。鼓勵(lì)廢金屬包裝桶等危險(xiǎn)廢物不經(jīng)焚燒處置，直接進(jìn)入鋼鐵冶煉窯爐協(xié)同處置。

4.嚴(yán)格控制跨省處置危險(xiǎn)廢物。根據(jù)《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入本省焚燒、填埋處置。遵循就近處置原則，從嚴(yán)控制危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)出處置，減少大規(guī)模、長(zhǎng)距離運(yùn)輸帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。探索建立工業(yè)危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

5.扶持危險(xiǎn)廢物集中處置單位做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵(lì)技術(shù)水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力雄厚的企業(yè)通過資源整合、委托運(yùn)營(yíng)、股權(quán)出讓、技術(shù)合作等方式，對(duì)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物集中處置單位整合提升，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物處置能力的高效配置和處置水平的總體提升，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置專業(yè)化和規(guī)?；纬梢慌鷦?chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和降碳示范的危險(xiǎn)廢物集中處置企業(yè)集團(tuán)。

6.建設(shè)危險(xiǎn)廢物區(qū)域處置中心。依托技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、處置規(guī)模大的危險(xiǎn)廢物集中處置單位，推動(dòng)1 家以上國(guó)家級(jí)和若干個(gè)省級(jí)危險(xiǎn)廢物區(qū)域處置中心建設(shè)。鼓勵(lì)區(qū)域處置中心與資源循環(huán)利用基地建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固廢、城市生活垃圾等處置設(shè)施相對(duì)集聚。鼓勵(lì)區(qū)域處置中心改造升級(jí)建設(shè)規(guī)模大、水平高、能耗低、排放少的危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，打造危險(xiǎn)廢物處置全國(guó)領(lǐng)跑企業(yè)和生態(tài)環(huán)境公眾教育基地。鼓勵(lì)“無廢園區(qū)”“無廢集團(tuán)”等區(qū)域性“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)中，探索建立特殊危險(xiǎn)廢物類別的處置能力，兼顧新污染物、新興固體廢物處置研究和能力配套建設(shè)。

來源：浙江省生態(tài)環(huán)境廳